设备创制业是我市紧急支柱财产，具有财产相干度高、需求弹性大、对经济增进带头和鼓励用意强等特征。为进一步提升我市设备创制业程度，鼓励财产构造优化升级，特同意本筹办。筹办期2011-2015年。

　　我市设备创制业要紧囊括输变电装备创制业、轨道交通装备创制业、工程板滞及车辆创制业、新型农业设备创制业、数控机床和根基设备创制业等。“十一五”时代，设备创制业出售收入均匀每年递增29%，2010年，全市设备创制业范畴以上出售收入2337亿元，占全市范畴以上工业出售总量的32%，利税219.4亿元，占全市范畴以上工业利税35.7%，利润148.8亿元，占全市范畴以上工业利润36.7%。

　　输变电装备创制业要紧坐蓐变压器、电力开合装备、电线电缆和输变电相干产物等。2010年全市变压器产量1.2亿千伏安，约占天下变压器产量的13%。变压器最高电压品级直流±800千伏、互换1000千伏，同时已具备2000千伏电压品级变压器坐蓐身手。已造成西电常变、常州东芝、华朋集团、上上电缆、伊顿森源、安谧洋电力和英中电气等一批骨干企业。

　　轨道交通装备创制业要紧产物囊括内燃机整车、转向架、牵引传动、电气把持、辅助装备以及车内粉饰体例，开端造成了轨道交通产物研发、创制、配套财产链。春风11型、11G型客运内燃机车和春风8B型货运内燃机车是中邦铁道大提速主力机车。牵引传动体例正在都市轨道交通中占领45%的市集份额。具有南车戚机公司、南车戚研所、新誉集团和今创集团等龙头企业，中铁修铭隆、长青埃潍、奥通车辆等一批骨干企业。

　　工程板滞及车辆创制业要紧坐蓐装载机、发掘机、平地机、压道机、大吨位自卸车、都市客车、皮卡车、轻型载货车、种种专用车辆、摩托车以及车辆零部件。个中：装载机销量占天下5%、发掘机销量占天下9%。已造成小松（常州）、江苏新颖、常林、常州黄海、常州春风、常州豪爵铃木、星宇车灯、豁达集团柳工东部基地和恒立油缸等一批骨干企业。

　　新型农业设备创制业要紧坐蓐柴油机、拖沓机、种植板滞、收割板滞、粮食饲料加工装备和烟草加工板滞等产物，造成耕种、成就、农副产物深加工较完备的财产链。农业板滞产物约占天下销量的15%，个中单缸柴油机和25-40马力轮式拖沓机邦内市集占领率第一。已造成常发、常柴、春风农机和正昌等骨干企业。

　　数控机床和根基设备创制业要紧坐蓐立卧加工核心、龙门加工核心和五轴联动镗铣床等数控机床，连铸连轧冶金成套装备和冶金专用轧辊，清梳联、整经机、经编机和精梳机等纺织板滞，口岸板滞、修材板滞和传动齿轮、轴承等产物。大中型数控专用加工机床已初具集聚范畴，高速众用处经编机产量邦内领先，锻钢冷轧辊产量亚洲第一，冶金成套装备产量位列天下第三，风电齿轮品德到达邦内优秀程度。已造成宝菱重工、宝钢轧辊、新瑞板滞、卡尔迈耶纺机、港益重工、溧阳中材、天山重工、光阳轴承和邦茂减速机等一批骨干企业。

　　“十一五”时代，我市设备创制业虽有长足的进展，亏欠之处仍旧明明：一是企业范畴偏小。全市设备创制业出售超百亿企业唯有2家，中小企业居众；二是低端产物较众。输变电财产仍以低电压品级的守旧产物为主，柴油机以单缸柴油机称雄，产物附加值和身手含量不高；三是财产链不敷完备。输变电财产中，智能把持装备偏少。轨道交通财产，配套产物气力较强，但轻轨整车等龙头产物还不行坐蓐；四是缺乏高端研发机构。设备创制业缺乏高端研发检测机构，不停是我市的亏欠，个人环节中枢身手不控制，成套整线庞大设备屈指可数，机电一体化专用设备多量依赖邦外里引进，人才特别是高端人才欠缺也是要紧“瓶颈”。

　　“十二五”是我市设备创制业进展的环节时候，既要踊跃应对邦际金融紧急后的苛格寻事，又要抢抓新的进展时机。总的来看，我市设备创制业进展面对三个方面时机。

　　从邦际市集看，寰宇经济加快调解，有利于我市设备创制产物开垦新的市集。现时寰宇经济正处正在大改变、大调解之中，不确定要素和危急峻素许众，环球经济增进放缓，能源资源价值激烈动摇，寰宇经济形式苛格繁复。受经济没落影响，发财邦度设备创制产物需求浮现分别水准的萎缩，环球设备创制产物市集面对调解。假使金融紧急的伸展将对寰宇经济增进出现较大影响，发财邦度面对经济没落，但我市设备创制产物的出口市集很大个人是进展中邦度和新兴经济体邦度，这些后发经济体自己的进展潜力很大，可有用保障我市设备创制产物出口增进。

　　从邦内市集看，为应对寰宇经济下滑对邦内经济的挫折，邦度加大了对根基办法的参加力度，这将有力地带头邦内需求增进。他日一段时候，分外是本筹办期内，设备创制产物的需求将太平增进，但需求构造会络续调解和变动。普通性产物产能过剩的状况将尤其要紧，高精尖产物、身手新颖化产物和新界限产物需求将络续上升。守旧财产改制须要更为高效、环保、慎密、自愿化的坐蓐设备，以提升产物的科技含量和附加值。具备高效、节能、低污染、智能化、成套化等特色的板滞产物将逐渐成为市集的主流。道道、交通等运输行业正在推动财产升级流程中，对相干设备创制产物的种类、程度、质地和职能的需求也将有较大提升。同时，设备创制业自己举行财产升级和身手改制也须要多量优秀加工装备和测试仪器。企业身手改制升级的速率加快，对高精尖板滞装备产物的需求将络续弥补。正在很长时候内，邦民经济的构造调解和财产升级都将对设备创制业造成较大的需求。

　　从战略影响看，邦度出台的推广内需、强盛要点财产、进展农业等一系列战略办法，将鼓励设备创制业优化升级。邦度络续同意出台的十二个要点财产强盛筹办的执行，将成为拉动设备创制业延续火速进展的紧急“引擎”。正在邦务院推出推广内需的十大办法中，增值税更改和消除进口装备免征增值税、农人置办农机及家电财务予以补贴等一系列配套战略，有利于提升企业购置新装备举行身手改制升级的踊跃性，对设备创制产物需求拉动明明，将直接为设备创制业增进注入动力。财务部和邦度税务总局出台了提升个人身手含量和附加值高的机电产物出口退税率，将推广邦内设备创制业的市集空间，加快进口取代经过。

　　长远贯彻落实科学进展观，踊跃应对邦外里经济形式变动，抢抓邦度经济转型的新时机，非常高端化、集聚化和特征化进展对象，周旋市集竞赛和战略劝导、自助更始和构造调解、对外怒放和深化更改、要点进展和所有提拔相连合，大举强盛设备创制业，效力巩固设备创制业自助打算、创制和体例集成才干，鼓励设备创制财产优化升级，勤劳把我市树立成为具有较强邦外里竞赛力的设备创制业强市。

　　“十二五”时代，全市设备创制业进展总体标的是：总量加快扩张，企业加快滋长，财产加快集聚，才干加快提拔。

　　1、总量标的：至2015年，全市设备创制业范畴以上（年生意收入2000万元以上）企业年竣工出售收入6500亿元，年均递增26%。

　　3、做大做强标的：至2015年，设备创制业出售收入10-50亿元企业60家、50-100亿元企业10家、超百亿元企业10家。

　　4、更始才干标的：至2015年，环绕设备创制业树立50个邦度级和省级企业身手（工程、检测）核心，树立150个市级企业身手（工程、检测）核心；树立20个校（院）企连合考虑院（所）；争取新增高新身手企业200家；新增邦度出名招牌10只、新增江苏省名牌50只。

　　1、输变电装备创制业：向体例化、智能化对象进展。要点进展电压品级2000千伏、1000千伏、750千伏、500千伏（互换）和±800 千伏（直流），容量品级达100万千伏安巨型变压器。专业化坐蓐非晶合金配电变压器和整流变、牵引变等特种变压器。开荒500千伏、220千伏和110千伏高压、超高压电线电缆和具有重量轻、强度高、柔性强、抗疲困、耐高温、耐腐化等一系列物化职能优、附加值高的特种电线千伏高压、超高压紧闭式组合电器（GIS）和新一代电器开合元件。系列化进展超高压品级的高密度高弹性绝缘纸板、绝缘漆等新型绝缘资料产物。要点开荒智能电网储能装备、新能源并网及把持装备、智能输变电装备、智能配用电装备和智能调剂通讯体例。

　　2、轨道交通装备创制业：要点开荒坐蓐都市轨道交通车辆，完竣都市轨道交通车辆财产链。要紧开荒的体例和部件：车体（车体构造、车体铰接装配、车体间减振器、司机室、车门、风档、车钩缓冲装配、外粉饰）；拖车转向架（总体安置、构架、弹性车轮）；动力转向架（总体安置、弹性车轮、轴箱、轮对、齿轮箱、构架、氛围弹簧、二系钢弹簧、牵引装配、轴承、转向架试验）；电传动体例（变流器箱、辅助变流器箱、牵引电动机、主熔断器箱、辅助熔断器箱、把握台、司控器、电器柜、列车把持及看管体例、制动电阻、受电弓或受流装配）；制动体例（模仿制动机、磁轨制动器、盘形制动装配、氛围制动装配、液压制动装配）；内粉饰（座椅、扶手、车窗、灯光照明、空调、风道、其它内粉饰）。树立都市轻轨演示线。提拔重载、高速内燃机车创制程度。

　　3、工程板滞及车辆创制业：工程板滞向高端化、区别化对象进展。要点进展机电液一体化大吨位装载机、发掘机和旋挖机，小型众效力工程板滞（滑移装载机、侧移式发掘装载机等），筑养道板滞。造就塔式起重机、高空功课平台车和口岸板滞。要点打破工程板滞大功率柴油机的创制。提拔工程板滞环节零部件中高端液压部件、燃油喷射体例、变速箱等创制程度。加快进展节能环保型客车、皮卡车、微型车和种种专用车辆以及摩托车，推动新能源汽车（纯电动客车、轿车、微型车和游历车等）研发经过。提拔车辆变速箱、电控体例、电机、电池、安宁气囊、慎密轴承、汽车内饰件、涡轮增压器及涡壳、车轮轮毂等环节零部件创制程度。

　　4、新型农业设备创制业：要点进展高效、节能环保、大功率柴油机。开荒坐蓐新型大马力轮式拖沓机。提升大型、智能化、众效力连合收割机、高速插秧机等农作物种植、统制和成就板滞装备市集份额。做大做强粮食饲料加工成套装备，进展秸秆制板等农作物秸秆归纳运用专用装备。

　　5、数控机床及根基设备创制业：数控机床向重型化、区别化对象进展。提拔立卧式加工核心坐蓐程度和层次，要点进展风电、轨道交通、航天航空、汽车船舶专用高速慎密数控加工核心。冶金装备向集成化、体例化对象进展，做大做强连铸连轧成套装备和冶金冷热轧就业辊、大型支承辊、大规格限动芯棒。进展众轴向经编机、电脑整经机、清梳联等纺织专用板滞装备。开荒日产4000吨水泥熟料及以上范畴的新型干法旋窑水泥成套装备。推广风力发电专用齿轮及变速箱坐蓐才干。

　　6、大型及慎密铸锻件创制业：近期环绕我市轨道交通、农业板滞、工程板滞、数控机床等设备创制业产物群对大型铸锻件的紧急需求，远期环绕风电、冶金连铸连轧、口岸及船舶板滞、矿山修材及市政道道工程板滞对大型铸锻件的需求，加快大型铸锻件的研制，攻下并控制一批大型铸锻件环节身手，提升板滞加工创制才干。面临汽车、铁道行业火速进展时机，整合现有资源，提拔慎密铸锻件产物创制程度。

　　“十二五”时代执行的要点项目（睹附件二）。投资10亿元以上的项目30项，总投资802亿元。这些项目根本正在2013年前执行，2013-2015年还会显露出一批庞大项目。项目标执行，要紧倚赖招商引资、对接央企和民企扩张。“十二五”时代，力求落成投资3000亿元。

　　加快造就大企业、大集团是强盛设备创制业的重中之重。一是加快合伙合营措施，火速巨大常州东芝、西电常变、华朋集团和上上电缆等输变电财产龙头企业。推动输变电设备向智能化、体例化对象进展。二是依托戚机公司、戚研所、新誉集团、今创集团、中铁修和奥通车辆等企业，提拔内燃机车创制程度，开荒坐蓐都市轨道交通车辆及配件，缓慢提拔我市轨道交通财产团体上风。三是加快玉柴重工（常州）、柳工东部基地和恒立油缸等项目树立，进一步提拔我市工程板滞创制程度。四是依托常州春风汽车，加快微型车和新能源车辆基地树立。五是组修铸锻件核心，提拔我市铸锻件创制程度。六是整合伙源，做强做大宝钢轧辊、宝菱重工、常发、春风农机、小松（常州）、江苏新颖、常林、邦茂减速机、溧阳中材、天山重工、华晨英田汽车、常州豪爵铃木、常柴、黄海客车和麦科卡等设备创制业龙头企业。

　　提拔设备创制业，身手更始是环节。一是加快设备创制业更始创业平台树立。依托科教城及省级以上开荒园区，树立群众身手平台，推动财产共性身手、环节身手的研发和财产化；支撑设备创制业骨干企业竖立研发机构；加快创业平台树立，争取更众的省级以上孵化器企业。二是增强产学研合营。引进清华大学、上海交大、西南交大、中科院电工所、邦网电科院以及其他邦外里研发机构，加快身手开荒，加快科研收获财产化转化措施。三是加大企业自助更始参加力度。机合执行前沿性身手考虑、环节共性身手攻合、引进身手消化摄取、高新身手财产化项目，落实企业研发用度的相合战略。

　　造就巨大输变电、轨道交通、工程板滞、冶金板滞、新能源汽车等财产集群，输变电财产向高新区常州智能电网财产园、溧阳开荒区集聚、轨道交通财产向戚区和武进区集聚、工程板滞财产向高新区和武进高新区集聚、冶金板滞财产向高新区集聚、新能源汽车财产向武进高新区集聚，集聚整合各样资源，做强做优财产集群。依据财产集群的哀求，加快财产链的招商，树立一批空间集聚度高、处境优雅、配套完竣的特征财产园区。依托输变电等财产上风，打制常州都市财产品牌。

　　引进海外优秀身手，通过消化摄取再更始，造成自助常识产权，推动身手更始形式由消化型为主向引进消化型与自助更始型并重转折。增强邦际身手互换与合营，驱策有要求的企业走出去整合重组海外设备研发机构和坐蓐企业，提升我市设备创制业身手程度，巩固企业原始更始、集成更始才干。

　　贯彻落实《邦务院合于加快强盛设备创制业的若干成睹》和《省政府合于加快强盛设备创制业进展的成睹》确定的支撑设备创制业进展的各项战略。所有落实《财务部、进展更改委、海合总署、邦度税务总局合于落实邦务院加快强盛设备创制业的若干成睹相合进口税收战略的告诉》精神，为开荒创制邦度支撑进展的庞大身手设备和产物而进口的环节零部件及原资料免征合税和进口合节增值税。

　　踊跃向上争取邦度和省专项搀扶资金，助助企业申报邦度和省科技庞大专项、高新身手财产化专项、要点行业构造调解专项和设备创制业进展等各项专项资金。指示企业用足用好《常州市强盛五大财产运动策划》及执行细则的战略和“一核八园”搀扶战略。宽裕阐扬增值税转型对企业身手发展的鼓励用意，驱策企业加大身手改制力度，加快装备更新，鞭策企业身手发展。落实出口退税战略，支撑设备创制业产物出口。

　　劝导适宜财产战略调解和强盛对象的设备创制业企业正在境外里上市（睹附件三），发行债券、短期融资券、中期单据以及上市公司再融资。竖立政府与金融机构疏导协和机制，搭修银企对接合营平台，主动向金融机构举荐我市要点进展的设备创制业项目。进展危急投资，驱策设立创业投资、危急投资机构，展开对设备创制企业的投资。驱策财产投资基金参加我市设备创制业要点进展界限的股权投资。加快企业融资担保与再担保的树立，巩固企业进展资金提供，打破企业融资瓶颈。

　　5、瓦卢瑞克曼内斯曼无缝钢管有限公司大口径厚壁无缝钢管项目，总投资45亿元。

　　10、常州宝菱重工板滞有限公司冶金装备、环保、化工能源和塑机装备项目，总投资20亿元。

　　12、常州常发集团有限公司制冷装备、乘坐式高速插秧机开荒、大马力拖沓机开荒项目，总投资20亿元。

　　17、南车戚墅堰机车车辆工艺考虑完全限公司汽车环节零部件慎密锻制等项目，总投资10亿元。

　　18、江苏武进不锈钢管厂集团有限公司大口径不锈钢焊管项目，总投资10亿元。

　　20、常州西电变压器有限职守公司超高压大容量变压器坐蓐线、电抗器扩能项目，总投资10亿元。

　　21、江苏久泰农业设备科技有限公司烟草板滞（农业设备财产化）项目，总投资10亿元。

　　23、常林股份有限公司智能化工程板滞和高等次构造件坐蓐基地项目，总投资10亿元。

　　24、江苏恒立高压油缸有限公司开荒坐蓐大型工程板滞高压油缸项目，总投资10亿元。

　　28、常州艾特克慎密板滞有限公司核电站汽锅用合金钢管项目，总投资10亿元。

　　29、江苏常宝钢管股份有限公司 ERW660 焊管等项目，总投资10亿元。

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　　地点：常州市龙城大道1280号 (市行政核心)3号楼B座116室身手支撑电线